Bắc Ninh: Phát hiện loạt sai phạm trong dự án do UBND phường làm chủ đầu tư

Chính quyền làm ngơ trước loạt sai phạm?

Dự án cụm Công nghiệp sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang (gọi tắt là CCN Đồng Quang) được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt từ năm 2000 với tổng mức đầu tư hơn 19 tỷ đồng. Năm 2001, UBND tỉnh phê duyệt bổ sung dự án nâng tổng mức đầu tư lên gần 23 tỷ đồng. Năm 2004, UBND tỉnh này phê duyệt bổ sung lần 2 với tổng mức đầu tư hơn 24,7 tỷ đồng.

Được biết, dự án đã được bàn giao đưa vào khai thác sử dụng từ năm 2005. Chủ đầu tư đã bàn giao toàn bộ 311 lô đất cho các tổ chức và hộ gia đình thuê để xây dựng nhà điều hành và xưởng sản xuất.

Tuy nhiên, trong quá trình tiến hành thanh, kiểm tra, đoàn thanh tra chỉ rõ, công tác quản lý sau đầu tư còn nhiều bất cập, tình trạng vi phạm trật tự xây dựng và quy hoạch sử dụng đất mang tính phổ biến trong toàn cụm công nghiệp, nhưng không được ngăn chặn và xử lý kịp thời.

Mặc dù, tại thời điểm thanh tra chủ đầu tư đã triển khai thực hiện cơ bản các hạng mục hạ tầng kỹ thuật của dự án. Các hạng mục công trình hoàn thành đã được nghiệm thu, thanh, quyết toán và đưa vào sử dụng. Tổng cộng số tiền được quyết toán là hơn 18 tỷ đồng. Nhưng hệ thống cấp nước sạch không hoạt động. Chủ đầu tư chưa xây dựng một số hạng mục hạ tầng kỹ thuật như: Hạng mục cổng, nhà thường trực, tường rào khu vực cổng vào cụm công nghiệp; trạm xử lý nước thải.

UBND phường Đồng Kỵ - CĐT DA phải chịu trách nhiệm chính liên quan đến các sai phạm trong công tác quản lý tại CCN Đồng Quang. Ảnh: HH

Ngoài ra, trong quá trình thanh tra đã phát hiện ra loạt sai phạm của dự án. Cụ thể, chủ đầu tư đã để các tổ chức, cá nhân thuê đất xây dựng các công trình không đúng mẫu theo phương thức kiến trúc trong hồ sơ quy hoạch được duyệt. Không có biện pháp xử lý đối với một số lô đất do chủ sử dụng tự ý chia tách, ghép lô để xây dựng nhà ở và xưởng sản xuất; một số đoạn vỉa hè đường nội bộ bị các hộ gia đình dựng các khung thép, mái lợp tôn để sản xuất, kinh doanh nhưng không được xử lý.

Điều đáng nói, là trước năm 2005, dự án do Ban Quản lý dự án cụm công nghiệp Đồng Quang quản lý, từ năm 2005, Ban Quản lý bàn giao mọi hoạt động trong cụm công nghiệp Đồng Quang cho UBND xã Đồng Quang (nay là phường Đồng Kỵ). 

Đoàn thanh tra khẳng định, chủ đầu tư đã buông lỏng quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng, đất đai, để các sai phạm diễn ra trong thời gian dài, nhưng không được ngăn chặn và xử lý kịp thời.

Cơ sở hạ tầng vẫn bỏ ngỏ, thiếu an toàn

Dự án đã được bàn giao đưa vào khai thác sử dụng từ năm 2005, với tổng mức đầu tư lên tới gần 25 tỷ đồng, đến thời điểm thanh tra, số tiền được quyết toán là hơn 18 tỷ đồng, nhưng các công trình bảo vệ môi trường và phòng cháy chữa cháy tối thiểu  còn chưa đầy đủ và thiếu đồng bộ.

Là dự án cụm công nghiệp, nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn chưa xây dựng trạm xử lý nước thải, không triển khai xây dựng hệ thống thu gom nước thải tập trung, không xây dựng tháp nước phòng cháy chữa cháy theo quy hoạch. Điều này đặt ra nghi ngại về vấn đề bảo vệ môi trường xung quanh vị trí cụm công nghiệp hoạt động.

Một dự án có tỷ lệ lấp đầy 100% diện tích, ngay sau khi hoàn thành các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, các cơ quan quản lý Nhà nước đã cho 74 tổ chức kinh tế (144 lô) và 167 hộ gia đình, cá nhân (167 lô) thuê đất, thời gian thuê 50 năm.

Tuy nhiên, theo báo cáo của Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế thị xã Từ Sơn xác nhận, tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất của các tổ chức và cá nhân chưa nghiêm túc. Đến ngày 31/7/2018, có 12 tổ chức và 92 cá nhân, hộ gia đình còn nợ đọng tiền thuê đất. Tổng số tiền nợ lên tới hơn 1,7 tỷ đồng.

Đoàn thanh tra khẳng định, để xảy ra các sai phạm trong công tác quản lý Cụm công nghiệp Đồng Quang trách nhiệm thuộc UBND thị xã Từ Sơn, UBND phường Đồng Kỵ, Ban Quản lý dự án cụm công nghiệp Đồng Quang và các phòng chuyên môn của UBND thị xã Từ Sơn. Trong đó, UBND phường Đồng Kỵ, Ban Quản lý dự án cụm công nghiệp Đồng Quang và các phòng Quản lý Đô thị, Tài nguyên và Môi trường và Đội trật tự đô thị thị xã Từ Sơn phải chịu trách nhiệm chính.

UBND tỉnh yêu cầu, UBND thị xã Từ Sơn tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm và xử lý kỷ luật các tổ chức và cá nhân có sai phạm.

Ngày 8/4/2019, UBND thị xã Từ Sơn có văn bản yêu cầu các phòng, ban liên quan đến sai phạm thực hiện nghiêm kết luận thanh tra. Giao Phòng Nội vụ thị xã tham mưu tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm và có hình thức xử lý các cá nhân, đơn vị có sai phạm... Báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 30/4/2019.

UBND phường Đồng Kỵ, UBND thị xã và các phòng, ban chuyên môn có thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra? Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.

Khải An