Lý Nhân – Hà Nam: Ưu ái cho nhà thầu quen mặt

Đấu thầu được hiểu là một quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện các hạng mục hợp đồng dịch vụ, tư vấn, xây dựng, thương mại,... dựa trên năng lực kinh nghiệm và năng lực tài chính nhằm tìm được nhà thầu tối ưu cho từng dự án. Đây là một phương pháp góp phần tạo tính cạnh tranh, công bằng, đặc biệt là đảm bảo hiệu quả về kinh tế, nâng cao chất lượng các gói thầu

Tuy nhiên, những điều tốt đẹp này có vẻ khó xảy ra với những gói thầu gần đây tại UBND huyện Lý Nhân, Hà Nam khi thường xuyên xuất hiện nhà thầu "quen mặt". Việc làm đó đang đặt ra nhiều nghi ngại về sự “ưu ái” cho doanh nghiệp trong đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. Các gói thầu này thực tế có tỷ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu hết sức "nhỏ giọt", có dấu hiệu thất thoát, lãng phí trong sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Việc này khiến dư luận không khỏi nghi ngại, có hay không hiện tượng “lợi ích nhóm” trong hoạt động đấu thầu tại UBND huyện Lý Nhân và mong muốn cơ quan hữu trách sớm vào cuộc kiểm tra, làm rõ.

UBND huyện Lý Nhân – Chủ đầu tư của hàng loạt gói thầu sát giá sử dụng ngân sách Nhà nước

Đơn cử tại gói thầu Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả chi phí hạng mục chung) trong dự án Đầu tư hệ thống chiếu sáng một số tuyến đường trên địa bàn thị trấn Vĩnh Trụ, huyện Lý Nhân, giá gói thầu là 7.698.285.000 đồng, giá trúng thầu 7.695.773.623 đồng, thời gian thực hiện hợp đồng này là 120 ngày. Tiết kiệm khoảng 2,5 triệu đồng/gói thầu hơn 7,6 tỷ đồng.

Tại gói thầu này, Liên danh Công ty TNHH xây dựng Hưng Mỹ và Công ty TNHH An Dương là đơn vị trúng thầu theo Quyết định số 2618/QĐ-UBND được Chủ tịch UBND huyện Lý Nhân (thời điểm đó là bà Ngụy Thị Tuyết Lan) ký ngày 22 tháng 05 năm 2019.

Tiếp đó, ngày 06 tháng 06 năm 2019, lãnh đạo UBND huyện Lý Nhân cũng ký quyết định lựa chọn nhà thầu gói thầu Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả chi phí hạng mục chung) nằm trong dự án Xây dựng nhà lớp học 6 phòng 2 tầng Trường mầm non trung tâm xã Nhân Đạo, huyện Lý Nhân với giá gói thầu 7.283.076.000 đồng. Công ty TNHH An Dương cũng trúng thầu với giá 7.277.633.000 đồng. Tiết kiệm khoảng 5 triệu đồng.

Chỉ trong ngày 7/2/2020, Công ty TNHH An Dương đã trúng liên tiếp 3 gói thầu thi công xây dựng. Đây có thể xem “kỳ tích” hiếm thấy trong hoạt động đấu thầu ở Lý Nhân.

Tại gói thầu Nâng cấp, cải tạo, kiên cố hóa kênh tưới tiêu trạm bơm xóm 17, xóm 19 xã Chính Lý, Công ty TNHH An Dương đã trúng với giá là 8.536.162.000 đồng. Tìm hiểu được biết, giá gói thầu là 8.544.895.000 đồng. Như vậy, qua hoạt động đấu thầu, chỉ vỏn vẹn khoảng 8 triệu đồng được tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư công tại gói thầu hơn 8,5 tỉ đồng này. (Quyết định phê duyệt số 10/QĐ-UBND).

Tiếp tục tại gói thầu thuộc Dự án nâng cấp, cải tạo, kiên cố hóa kênh tưới tiêu trạm bơm Quang Trung xã Văn Lý, nhà thầu An Dương cũng trúng với giá rất sát. Cụ thể, giá trúng thầu là 8.539.154.000 đồng và giá gói thầu 8.545.721.000 đồng. Một gói thầu hơn 8,5 tỷ chỉ tiết kiệm “tượng trưng” khoảng 6 triệu đồng theo Quyết định số 05/QĐ-UBND.

Tại Gói thầu thuộc Dự án nâng cấp, cải tạo tuyến đường giao thông nông thôn xã Văn Lý, tuyến đường từ đường ĐT.492 đến ĐX.07 cũng diễn ra tình trạng tương tự. Theo đó, giá trúng thầu của doanh nghiệp này là 1.976.668.000 đồng và giá gói thầu là 1.983.335.000 đồng theo Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 08/QĐ-UBND.

Sự việc Công ty TNHH An Dương liên tục trúng thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp trên địa bàn huyện Lý Nhân chưa dừng lại ở đó. Chỉ sau 1 ngày lựa chọn nhà trúng thầu dự án trên, tức ngày 07 tháng 06 năm 2019, bà Ngụy Thị Tuyết Lan (thời điểm đó là Chủ tịch UBND huyện Lý Nhân) tiếp tục ký Quyết định về việc Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 3014/QĐ-UBND cho gói thầu Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả chi phí hạng mục chung) nằm trong dự án Cải tạo, sửa chữa các khối nhà làm việc UBND huyện Lý Nhân, với giá của gói thầu là 8.236.721.000 đồng. Giá trúng thầu 8.231.295.000. Tiết kiệm cho ngân sách chỉ hơn 5 triệu đồng.

Tiếp tục phản ánh tới PV, những năm trước đây tại Lý Nhân nhà thầu An Dương cũng được “gọi tên” tại nhiều gói thầu sát giá. Riêng năm 2019 doanh nghiệp này cũng trúng liên tiếp cả chục gói thầu lớn nhỏ với kinh phí đầu tư gần 70 tỷ đồng. 

Cụ thể, tại gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Nhà lớp học 3 tầng 15 phòng và các phòng chức năng trường tiểu học khu A xã Hợp Lý, với giá gói thầu 8.468.899.000 đồng và giá trúng thầu của nhà thầu An Dương là 8.459.281.000 đồng, tiết kiệm chỉ vỏn vẹn khoảng 9 triệu đồng qua hoạt động đấu thầu theo Quyết định số 62/QĐ-UBND ngày 05/12/2019 do ông Đỗ Hữu Nội, Chủ tịch UBND xã Hợp Lý ký.

Trước đó, ngày 29/10/2019 ông Đỗ Hữu Nội tiếp tục ký quyết định lựa chọn nhà thầu An Dương cho gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông nông thôn xã Hợp Lý từ quán Hiền đến quán Chức (Giai đoạn 2, đoạn từ Km0+242,51 đến Km1+430). Được biết, nhà thầu An Dương trúng thầu với giá 8.250.692.000 đồng, trong khi giá gói thầu là 8.255.317.000 đồng, chỉ khoảng 5 triệu đồng được tiết kiệm (Kết quả phê duyệt tại Quyết định số 57/QĐ-UBND).

“Cao điểm” là tháng 6/2019, Công ty TNHH An Dương đã trúng liên tiếp 4 gói thầu và như “truyền thống” các gói thầu đều được trúng với kịch bản quen thuộc rất... sát giá.

Cụ thể, tại Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông nông thôn xã Công Lý đoạn từ đường ĐT.492 đi xóm 4 có giá mời thầu là 5.536.812.000 đồng. Nhà thầu này trúng với giá 5.533.550.000 đồng, chỉ tiết kiệm được 3 triệu đồng thông qua đấu thầu theo Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 25/06/2019 do ông Đỗ Văn Lượng, Chủ tịch UBND xã Công Lý ký.

Được biết gần nửa tháng trước đó, ông Đỗ Văn Lượng cũng đã lựa chọn nhà thầu An Dương cho gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Nhà lớp học 04 phòng tầng 3 và các hạng mục phụ trợ trường tiểu học khu A xã Công Lý, huyện Lý Nhân. Gói thầu này có 3.890.672.000 đồng và giá trúng thầu là 3.885.714.000 đồng.

Trước đó 4 ngày, Công ty TNHH An Dương được bà Ngụy Thị Tuyết Lan, Chủ tịch UBND huyện Lý Nhân (thời điểm đó) ký Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu cho gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa các khối nhà làm việc UBND huyện Lý Nhân. Gói thầu này cũng vô cùng sát giá, cụ thể giá trúng thầu 8.231.295.000 đồng, trong khi giá gói thầu là 8.236.721.000 đồng. (Quyết định số 3014/QĐ-UBND ngày 07/06/2019).

Và mới đây, tại Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 03/02/2020, lãnh đạo huyện Lý Nhân cũng ký cho Công ty TNHH An Dương trúng gói thầu Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả chi phí hạng mục chung), nằm trong Dự án Nhà lớp học 8 phòng Trường mầm non trung tâm xã Nhân Khang. Giá gói thầu được chủ đầu tư đưa ra là 7.796.216.000 đồng, trong khi giá trúng thầu 7.787.685.000 đồng. Tỷ lệ tiết kiệm cũng chỉ hơn 8 triệu đồng.

Để rộng đường dư luận, PV đã liên hệ làm việc với ông Nguyễn Thành Thăng, Chủ tịch UBND huyện Lý Nhân thì nhận được câu trả lời hẹn gặp lại vì ông đang bận việc.

Bên cạnh đó, dư luận cũng lo ngại rằng, việc liên tiếp trúng nhiều gói thầu trong thời gian ngắn như vậy sẽ tạo áp lực rất lớn, liệu đơn vị trúng thầu có đủ năng lực, tiềm lực để hoàn thiện các gói thầu theo tiến độ? Chất lượng công trình khó có thể đảm bảo?

Có thể nói, mặc dù các quy định của pháp luật về đấu thầu khá hoàn chỉnh, luôn đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả. Thế nhưng, thời quan qua trong thực tiễn tại nhiều nơi, hồ sơ mời thầu vẫn “cài cắm” nhiều tiêu chí, điều kiện khó khăn để hạn chế các doanh nghiệp tham gia đấu thầu, chỉ tạo lợi thế cho nhà thầu “ruột”, gây ra môi trường cạnh tranh bất bình đẳng và những bức xúc trong dư luận xã hội.

Những điển hình trên đây chỉ là những lát cắt nhỏ khiến người dân không khỏi nghi ngại về sự thiếu minh bạch, có “sân sau”, tồn tại “nhóm lợi ích” tại những địa phương này, tăng nguy cơ lãng phí đầu tư công cho ngân sách Nhà nước.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc

Từ ngày 1/7/2020, bà Ngụy Thị Tuyết Lan có Quyết định hết nhiệm kỳ công tác và về nghỉ hưu. Ông Nguyễn Thành Thăng, Phó chủ tịch UBND huyện Lý Nhân được bổ nhiệm làm Chủ tịch UBND huyện. Trước đó ông Thăng là PCT UBND huyện phụ trách Kinh tế - Đô thị, là PCT phụ trách quản lý các dự án sử dụng nguồn ngân sách công