Công ty cổ phần đầu tư xây dựng LD Hòa Bình: Năng lực ra sao khi trúng nhiều gói thầu hàng chục tỷ đồng?

Công ty cổ phần đầu tư xây dựng LD Hòa Bình (gọi tắt là Công ty xây dựng LD Hòa Bình), có địa chỉ xóm Dụ Đồi, Xã Mông Hóa, Thành phố Hoà Bình, Tỉnh Hòa Bình. Người đại diện pháp luật là Đinh Quang Huy. Mã số thuế 5400264750, quản lý bởi Chi Cục Thuế khu vực Hòa Bình – Đà Bắc.

Theo thông tin từ đấu thầu, thì Công ty xây dựng LD Hòa Bình đã tham dự và trúng 22 gói thầu, với tổng giá trị trúng là 393.774.447.446 VND, bao gồm liên danh và độc lập. Bên cạnh trúng nhiều thì doanh nghiệp này còn trúng các gói với tỷ lệ tiết kiệm thấp và kê khai năng lực hợp đồng tương tự “nhảy múa” theo từng gói thầu.

 

Cụ thể tại gói thầu thi công xây dựng công trình Cải tạo, sửa chữa đường huyện (ĐH.34) từ ngã ba Ênh, xã Tân Minh - xã Yên Hòa, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, số TBMT IB2300305059-02. Giá gói thầu 94.338.713.000 VND. Liên danh Công ty TNHH Đại Doanh – Công ty xây dựng LD Hòa Bình – Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Xây dựng Đức Nhanh, tham dự và trúng thầu giá 94.271.750.000 VND, thời gian thực hiện 450 ngày. Theo quyết định số 1025/QĐ-BQLDA, ngày 22/12/2023, do ông Đinh Quang Hiếu – Phó Giám đốc Ban QLDA Đầu tư Xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Đà Bắc ký. Tiết kiệm khoảng 67 triệu, tương đương 0,07%.

Về phần năng lực kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Công ty xây dựng LD Hòa Bình kê khai hợp đồng số 46/2020/HĐ-TCXD, ngày 29/09/2020 và phụ lục hợp đồng số 01/PLHD, về việc thi công xây dựng công trình đường 445 đi xóm Hải Cao, xã Hợp Thịnh, huyện Kỳ Sơn (nay là xã Thịnh Minh, thành phố Hòa Bình), giá trị là 40.260.938.000 VND (Giá trị do nhà thầu thực hiện là 22.837.261.000 VND).

Còn Công ty TNHH xây dựng Đức Nhanh kê khai hợp đồng số 46/2020/HĐ-TCXD ngày 29/09/2020, về việc thi công xây dựng công trình đường 445 đi xóm Hải Cao, xã Hợp Thịnh, huyện Kỳ Sơn (nay là xã Thịnh Minh, thành phố Hòa Bình), giá trị là 40.260.938.000 VND (Giá trị do nhà thầu thực hiện là 17.423.677.000 VND).

Tiếp đến gói thầu Xây dựng đường quy hoạch nối từ Km24+250 đường Hòa Lạc - Hòa Bình đến Km59+550 quốc lộ 6, xã Mông Hóa, thành phố Hòa Bình, số TBMT IB2200053786-00. Giá gói thầu 58.593.855.000 VND. Liên danh Công ty xây dựng LD Hòa Bình – Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Xây dựng Đức Nhanh, tham dự và trúng thầu giá 58.541.989.000 VND. Theo quyết định số 138/QĐ-PKT, ngày 19/12/2022, do ông Nguyễn Đức Ngọc – Phó Trưởng phòng Kinh tế Thành phố Hòa Bình ký. Tiết kiệm cho ngân sách khoảng 52 triệu, tương đương 0,08%.

 

Tại gói thầu này các nhà thầu kê khai năng lực hợp đồng tương tự để trúng thầu gồm. Công ty xây dựng LD Hòa Bình kê khai hợp đồng số 46/2020/HĐ-TCXD, ký ngày 29/09/2020, về việc thi công xây dựng công trình đường 445 đi xóm Hải Cao, xã Hợp Thịnh, huyện Kỳ Sơn (nay là xã Thịnh Minh, thành phố Hòa Bình), giá trị 40.157.727.000 VND (giá trị nhà thầu thực hiện là 20.078.837.000 VND).

Còn Công ty TNHH xây dựng Đức Nhanh kê khai hợp đồng số 09/2016, về việc thi công công trình hạ tầng du lịch tại xã Chiềng Châu, xã Nà Phòn, thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, giá trị 30.304.652.000 VND.

Qua kiểm tra và đối chiếu thì những gói thầu nhà thầu kê khai, đều không thể hiện giá trị trên cổng đấu thầu. Và bất thường hơn khi cùng một gói thầu, thì Công ty xây dựng LD Hòa Bình kê khai với 2 con số khác nhau để làm năng lực trúng thầu.

Có thể nhận thấy tại gói thầu số TBMT IB2300305059-02, Công ty xây dựng LD Hòa Bình kê khai hợp đồng số 46/2020/HĐ-TCXD, ngày 29/09/2020 và phụ lục hợp đồng số 01/PLHD. Giá trị là 40.260.938.000 VND, giá trị do nhà thầu thực hiện là 22.837.261.000 VND.

Nhưng tại gói thầu có số TBMT IB2200053786-00 thì Công ty xây dựng LD Hòa Bình lại kê khai hợp đồng số 46/2020/HĐ-TCXD, ký ngày 29/09/2020. Giá trị 40.157.727.000 VND, giá trị nhà thầu thực hiện là 20.078.837.000 VND.

Như vậy qua hai gói thầu này có thể thấy sự bất thường về năng lực của Công ty xây dựng LD Hòa Bình kê khai để làm năng lực trúng thầu. Một điều đặc biệt ở đây là cả hai gói thầu này đều do Công ty TNHH tư vấn xây dựng An Phát 2, làm tư vấn lập hồ sơ và đánh giá hồ sơ dự thầu. Tổ chuyên gia gồm bà Vũ Thị Thúy – tổ Trưởng, bà Hoàng Phương Oanh – Tổ viên. Dù rằng tổ chuyên gia gồm 2 bà nêu trên đã cam kết trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình đánh giá và báo cáo kết quả đánh giá trong mỗi gói thầu?

Trước những bất thường về năng lực của Công ty xây dựng LD Hòa Bình kê khai để trúng thầu tại các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh và các đơn vị liên quan, kính đề nghị các cơ quan chức năng, nhất là cơ quan Công an tỉnh Hòa Bình, Thanh tra tỉnh Hòa Bình cần vào cuộc kiểm tra, xử lí sai phạm nếu có.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.

Nhóm PV

Khoản 4 Điều 89 Chương XI Luật Đấu thầu quy định gian lận bao gồm các hành vi sau đây: a) Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào; b) Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; c) Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Về trình tự xử lý vi phạm, theo quy định tại Điều 90 Chương XI Luật Đấu thầu, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. Bên cạnh việc bị xử lý như trên, các tổ chức, cá nhân gian lận sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu. “Tùy tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu còn bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu và đưa vào danh sách các nhà thầu vi phạm trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”, luật sư Tuấn phân tích. Thẩm quyền cấm tham gia hoạt động đấu thầu được quy định như sau: a) Người có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các dự án, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý của mình; trường hợp vi phạm nghiêm trọng thì đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của Bộ, ngành, địa phương hoặc đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước; b) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương mình đối với những trường hợp do người có thẩm quyền đề nghị theo quy định tại Điểm a Khoản này; c) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước đối với những trường hợp do người có thẩm quyền đề nghị theo quy định tại Điểm a Khoản này. Ngoài ra, quyết định xử lý vi phạm phải được gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử lý và các cơ quan, tổ chức liên quan, đồng thời phải được gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, tổng hợp; phải được đăng tải trên Báo đấu thầu, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo Điều 222 Mục 3 Chương XVIII Bộ luật Hình sự năm 2015 (số 100/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015), sửa đổi bổ sung năm 2017 đối với các hành vi vi phạm về hoạt động đấu thầu, có những mức phạt như sau: Người nào thực hiện một trong những hành vi sau đây, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu; Thông thầu; Gian lận trong đấu thầu; Cản trở hoạt động đấu thầu; Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu; Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu; Chuyển nhượng thầu trái phép. Phạm tội thuộc một trong những trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm: Vì vụ lợi; Có tổ chức; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt; Gây thiệt hại từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng. Phạm tội gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm.