Sở Tài chính tỉnh Bình Định: Thấy gì từ công tác đấu thầu mua sắm thiết bị

Trong các dự án đầu tư công, việc đấu thầu sát giá là bình thường nếu quy trình được thực hiện một cách minh bạch và các nhà thầu đưa ra giá thầu hợp lý. Tuy nhiên, nếu mức tiết kiệm ngân sách đạt được quá thấp, một nhà thầu liên tiếp trúng thầu tại một đơn vị chủ đầu tư và không đối thủ cạnh tranh thì điều này có thể khiến dư luận nghi ngại rằng quá trình đấu thầu không khuyến khích cạnh tranh thực sự giữa các nhà thầu.

Đầu tiên kể đến Công ty Cổ phần Tasla Việt Nam, có địa chỉ 112 Nguyễn Lương Bằng, Phường Hoa Lư, Thành phố Pleiku, Gia Lai. Người đại diện pháp luật là Lê Minh Tâm. Mã số thuế 5900448650, quản lý bởi Chi cục Thuế Thành phố Pleiku.

Về thành tích trúng thầu thì Công ty Cổ phần Tasla Việt Nam đã trúng 135 gói thầu. Tổng giá trị trúng là 574.256.912.798, bao gồm liên danh và độc lập. Chủ yếu trúng trên địa bàn Gia Lai, Bình Định...

Như tại gói thầu Mua sắm tập trung máy vi tính để bàn trang bị cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh năm 2024 (đợt 1). Số TBMT IB2400146366-01. Giá gói thầu 7.708.430.000 VND, sau đấu thầu giá 7.554.074.000 VND, thời gian thực hiện 45 ngày. Duy nhất Công ty Cổ phần Tasla Việt Nam tham dự và trúng thầu. Không đối thủ cạnh tranh nên tiết kiệm cho ngân sách khoảng 154 triệu. Theo quyết định số 152/QĐ-STC, ngày 05/07/2024, do ông Nguyễn Thành Hải – Giám đốc ký.

Hay như gói Mua sắm tập trung máy vi tính để bàn năm 2023 (đợt 4). Số TBMT IB2300217076-00. Giá gói thầu 22.179.170.000 VND, sau đấu thầu giá 21.646.850.000 VND. Không đối thủ cạnh tranh nên Công ty Cổ phần Tasla Việt Nam dễ dàng trúng thầu và tiết kiệm cho ngân sách khoảng 533 triệu đồng. Theo Quyết định số 252/QĐ-STC, ngày 06/10/2023 do ông Nguyễn Thành Hải – Giám đốc ký, thời gian thực hiện 60 ngày.

Một đặc điểm chung khi Công ty Cổ phần Tasla Việt Nam tham dự và trúng thầu, không gặp đối thủ cạnh tranh là trong E-HSMT chủ đầu tư đưa ra tiêu chí yêu cầu đối với máy vi tính để bàn thương hiệu Việt Nam: Có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỉ lệ > 25% hoặc hoạt động sản xuất ra sản phẩm này tạo việc làm ổn định cho tối thiểu 50 lao động Việt Nam, bao gồm các cán bộ nghiên cứu và phát triển sản phẩm, kiểm tra chất lượng, kỹ sư và công nhân trực tiếp sản xuất (có tài liệu gốc hoặc sao y bản chính chứng minh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp). Bên cạnh đó trong chương V, cũng yêu cầu là thông số máy tính FPT 6 khe ram...

Tiếp đến là Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sao Việt, có địa chỉ Số 63 Đường Trần Anh Tông, Phường Nguyễn Văn Cừ, Thành phố Quy Nhơn, Bình Định. Người đại diện pháp luật là Hồ Minh Phương. Có mã số thuế 4100922742, quản lý bởi Chi cục Thuế Thành phố Quy Nhơn.

Được biết Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sao Việt từng trúng 173 gói thầu, với tổng giá trị trúng thầu 768.028.143.001 VND, bao gồm liên danh và độc lập. Chủ yếu trúng trên địa bàn tỉnh Bình Định, Gia Lai, Quảng Ngãi, Đà Nẵng, Phú Yên...

Cụ thể gói thầu mua sắm tập trung máy vi tính để bàn năm 2023 (đợt 3). Số TBMT IB2300232468-00. Giá gói thầu 18.317.000.000 VND, sau đấu thầu giá 17.675.900.000 VND, thời gian thực hiện 45 ngày. Không đối thủ cạnh tranh nên Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sao Việt dễ dàng trúng thầu và chỉ tiết kiệm khoảng 640 triệu. Theo quyết định số 267/QĐ-STC, ngày 18/10/2023, do ông Nguyễn Thành Hải – Giám đốc ký.

Hay như gói mua sắm tập trung máy vi tính để bàn năm 2023 (đợt 2). Số TBMT IB2300096392-01. Giá gói thầu 12.055.620.000 VND, sau đấu thầu giá 11.754.000.000 VND. Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sao Việt tham dự và tiếp tục trúng thầu, tiết kiếm cho ngân sách hơn 300 triệu. Theo quyết định số 170/QĐ-STC, ngày 02/08/2023, do ông Nguyễn Thành Hải – Giám đốc ký.

Tương tự các gói trên thì Sở Tài chính tỉnh Bình Định vẫn yêu cầu yêu cầu đối với máy vi tính để bàn thương hiệu Việt Nam: Có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỉ lệ > 25% hoặc hoạt động sản xuất ra sản phẩm này tạo việc làm ổn định cho tối thiểu 50 lao động Việt Nam, bao gồm các cán bộ nghiên cứu và phát triển sản phẩm, kiểm tra chất lượng, kỹ sư và công nhân trực tiếp sản xuất (có tài liệu gốc hoặc sao y bản chính chứng minh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp).

Trước đó tại gói thầu mua sắm tập trung máy móc, thiết bị văn phòng năm 2022 (đợt 5). Số TBMT IB2200024548-00. Giá gói thầu 24.971.335.000 VND, sau đấu thầu giá 24.354.140.000 VND. Cũng một mình tham dự nên Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sao Việt dễ dàng trúng thầu và tiết kiệm cho ngân sách khoảng 617 triệu. Theo quyết định số 341/QĐ-STC, ngày 21/11/2022, do ông Lê Hoàng Nghi – Giám đốc ký.

Đề bài cũng yêu cầu yêu cầu đối với máy vi tính để bàn thương hiệu Việt Nam: Có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỉ lệ > 25% hoặc hoạt động sản xuất ra sản phẩm này tạo việc làm ổn định cho tối thiểu 50 lao động Việt Nam, bao gồm các cán bộ nghiên cứu và phát triển sản phẩm, kiểm tra chất lượng, kỹ sư và công nhân trực tiếp sản xuất (có tài liệu gốc hoặc sao y bản chính chứng minh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp).

Việc HSMT mô tả một cách quá chi tiết đặc tính kỹ thuật, thiết kế công nghệ hoặc đưa ra các thông số kỹ thuật đặc trưng sẽ dẫn đến cục diện chỉ có hàng hóa được dẫn chứng thông số kỹ thuật mang tính độc quyền trong HSMT mới đáp ứng. Trường hợp bên mời thầu cho phép nhà thầu chào sản phẩm tương đương dựa trên hàng loạt thông số kỹ thuật (nếu có cả những thông số kỹ thuật mang yếu tố độc quyền của hãng cụ thể nào đó), thì việc yêu cầu nhà thầu giải trình về tính tương đương hoặc ưu việt hơn so với HSMT của thông số kỹ thuật thiết bị cũng gây khó khăn, thậm chí bất khả thi đối với nhà thầu.

Để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước, cần có các biện pháp giám sát chặt chẽ hơn quá trình đấu thầu, đồng thời tăng cường các quy định về kiểm tra, đánh giá và báo cáo công khai các kết quả đấu thầu và giá cả thiết bị mua sắm. Từ đó ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực và đảm bảo rằng các dự án đầu tư công được thực hiện một cách hiệu quả, mang lại lợi ích tốt nhất cho xã hội.

Chúng tôi tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

Nhóm PV

Điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023 quy định Điều 16. Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu 6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch bao gồm các hành vi sau đây: k) Nêu điều kiện trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 và khoản 2 Điều 48 của Luật này; Điều 44. Nội dung hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu 3. Hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.