Để thực hiện dự án xây dựng vườn hoa tại khu vực miếu An Đà, phường Đằng Giang, UBND quận Ngô Quyền đã tiến hành thu hồi 15.792m2 đất tại khu Đồng Linh, An Đà, phường Đằng Giang, nơi 9 cán bộ, chiến sĩ trên đã được chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền giao đất để an cư, làm nhà ở. Theo quyết định duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với các hộ gia đình, 9 hộ gia đình trên không được bồi thường về đất. Các hộ gia đình đều rất bức xúc, không đồng tình về phương án bồi thường, hỗ trợ do UBND quận Ngô Quyền phê duyệt.
Được biết, năm 1986, xuất phát từ mục đích quân sự, Ban Chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền có công văn đề nghị UBND quận giao đất khu Đồng Linh làm Sở chỉ huy và khu tập trung bí mật (có bút phê ý kiến chỉ đạo của ông Nguyễn Văn Đồng – Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền ngày 7/5/1987). Ngày 11/5/1987, được sự chỉ đạo của UBND quận, UBND phường Đằng Giang đã tiến hành bàn giao 720m2 đất tại cánh Đồng Linh cho Ban chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền để xây dựng cụm chiến đấu.
Ngày 20/3/1995, Ban Chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền có văn bản không số gửi UBND phường Đằng Giang về việc sử dụng lô đất tại khu vực Đồng Linh. Nội dung văn bản nêu rõ: “Do yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu cấp trên giao, việc tổ chức xây dựng cụm chiến đấu không phù hợp với nhiệm vụ tác chiến của địa phương… Đảng uỷ, chỉ huy Ban chỉ huy quân sự có chủ trương giao đất cho một số cán bộ, nhân viên của đơn vị sử dụng, giải quyết nhu cầu sinh hoạt cá nhân và nhiệm vụ quản lý chung trong khi thành phố và quân đội chưa có điều kiện giải quyết, góp phần thực hiện chính sách hậu phương quân đội cho cán bộ, nhân viên của đơn vị”. Văn bản kèm theo sơ đồ mặt bằng, thể hiện mốc giới thửa đất, thửa đất đã được trích đo mặt bằng thửa đất tỷ lệ 1/200 có chữ ký xác nhận của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự Ngô Quyền, Chủ tịch UBND phường Đằng Giang và Phòng Đo đạc – Bản đồ thuộc Sở Địa chính (nay là Sở Tài Nguyên và Môi trường).
Đến năm 2000, Ban Chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền đã tiến hành giao đất cho 9 đồng chí là cán bộ, nhân viên đang công tác tại Ban Chỉ huy quân sự quận. Ngày 10/5/2000, Sở Địa chính đã cấp giấy chứng nhận kê khai đăng ký quyền sử dụng đất số 822.GCN/ĐK, theo đó chứng nhận cho 9 hộ Khu Đồng Linh, An Đà, phường Đằng Giàn, quận Ngô Quyền sử dụng diện tích mỗi nhà 90m2 để làm nhà ở theo hiện trạng (đã được vào sổ từ số 821,822, 823, 824, 925, 826, 827, 828, 829, quyển số 02).
Ông Trần Văn Thanh (một trong 9 hộ dân trên) cho biết, từ khi được cấp đất đã có 3 gia đình có điều kiện xây nhà ở, hàng năm đã nộp thuế đất phi nông nghiệp, còn 6 gia đình chưa có điều kiện xây nhà ở, trong đó có gia đình tôi. Đến khi có điều kiện xây nhà thì phường thông báo không làm được vì đất nằm trong dự án. Bản thân chúng tôi không tự lấn chiếm làm nhà ở, là tổ chức đã giao đất cho chúng tôi.
Ông Thanh chua xót cho biết, tôi là sỹ quan cao cấp quân đội trên 38 năm công tác trong quân đội, trong đó có trên 15 năm công tác tại Ban chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền và trên 10 năm làm Chỉ huy phó, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự huyện Bạch Long Vĩ. Nay về hưu vẫn chưa có nhà để ổn định cuộc sống. Tôi tiếp tục kính đề nghị quý cơ quan có thẩm quyền các cấp xem xét lại nguồn gốc đất tạo điều kiện cấp đất tái định cư, có phương án bồi thường phù hợp cho gia đình tôi và bản thân không bị thiệt thòi sau 38 năm cống hiến cho.
Điểm d, Mục 1, Điều 37 của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dần Việt Nam sửa đổi, bổ sung ngày 03/06/2008 quy định: cán bộ, chiến sỹ được chính quyền địa phương nơi sĩ quan cư trú hợp pháp đăng ký hộ khẩu, tạo điều kiện để làm ăn sinh sống. Trường hợp chưa có nhà ở thì được bảo đảm nhà ở hoặc đất ở theo quy định của Chính phủ và chính sách hậu phương quân đội của Đảng và Nhà nước – ông Thanh chia sẻ.
Mặc dù không có quyết định giao đất hoặc các văn bản liên quan đến việc giao đất cho các cán bộ, chiến sĩ nhưng ngày 21/10/2015, Ban chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền đã có báo cáo số 793/BC-BCH khẳng định đã bàn giao đất của đơn vị đã được giao cho 9 hộ dân trên. Nguồn gốc đất trên là đất của địa phương đã giao cho Ban quản lý quân sự để quản lý, sử dụng vào mục đích quốc phòng. Từ năm 2000 Ban chỉ huy quân sự quận Ngô Quyền đã giao cho 9 đồng chí nguyên là cán bộ, nhân viên Ban chỉ huy quân sự quận để làm nhà ở, chứ không phải là đất quốc phòng như Thông báo số 563/TB-UBND ngày 6/10/2015 của UBND quận Ngô Quyền - Thượng tá Vũ Khắc Viễn, Chỉ huy trưởng Ban CHQS quận Ngô Quyền cho biết.
Qua kiểm tra, xác minh cho thấy: Theo Bản đồ lập năm 1986, nguồn gốc đất của 9 hộ này thuộc thửa 1133, tờ bản dồ số 01, diện tích 15.792, chủ sử dụng là Công ty Công trình đô thị Hải Phòng. Theo bản đồ, sổ mục kê lập năm 1998 được thẩm định năm 1999, diện tích của 9 hộ này thuộc thửa 82, tờ bản đồ số 11, diện tích 1.057,1m2 do Quân đội Ngô quyền quản lý, đất quốc phòng. Điều này khẳng định, diện tích đất này đã được kê khai đăng ký sử dụng đất.
Ông Bùi Văn Vỹ - một trong 9 hộ được giao đất cho biết, sau khi được giao sử dụng 90m2 đất, các hộ dân đã được cấp giấy chứng nhận kê khai quyền sử dụng đất. Khi đó, chỉ cần nộp lệ phí là sẽ làm được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng do một số hộ chưa nộp lệ phí nên chưa làm.
Căn cứ tại khoản 2 Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/4/2014, 9 hộ dân có đủ một trong các loại giấy tờ liên quan như: Bản kê khai đăng kí nhà đất có xác nhận của chính quyền địa phương, có tài liệu thể hiện việc đo đạc, hồ sơ được giao đất của Ban chỉ huy quân sự, đất sử dụng ổn định liên tục vào mục đích nhất định, hoàn toàn đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai 2013 – Luật sư Nguyễn An Bình, Trưởng văn phòng Luật sư Nguyễn An Bình và cộng sự cho biết.
Thông tin về quá trình xác minh nguồn gốc đất, lãnh đạo UBND phường Đằng Giang cho biết, căn cứ theo theo hồ sơ địa chính phường Đằng Giang quản lý,gồm: bản đồ 86, bản đồ năm 98, hồ sơ quản lý đất nông nghiệp và một số tài liệu do các hộ có đất thu hồi cung cấp, chúng tôi xác định khu vực đất của 9 hộ dân là đất công do UBND phường quản lý.
