Theo đó, công trình này có diện tích sử dụng đất 10.158,5m2 với tổng mức đầu tư 1.968.649 triệu đồng. Thời gian thực hiện dự án từ quý IV/2006 đến Quý IV/2012. Tại thời điểm thanh tra, dự án đã xây dựng xong phần thô, đang trong giai đoạn thi công hoàn thiện công trình, chậm 4 năm so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư.
Ngày 23/1/2008, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 416/QĐ-UBND cho phép chuyển mục đích để xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê; diện tích sử dụng đất là 10.158,5m2. Theo đó 1.015,5m2 đất xây dựng nhà chung cư cao tầng để bán và cho thuê theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất; 9.143m2 đất xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.
Dự án số 302 Cầu Giấy
Tuy nhiên theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, chủ đầu tư đã thay đổi mục đích và công năng sử dụng, từ thuê đất xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng với diện tích 1.438,5m2 đã được phê duyệt sang giao đất có thu tiền sử dụng đất xây dựng căn hộ chung cư để bán.
Dù điều chỉnh này đã được Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội chấp thuận điều chỉnh Quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc, nhưng chưa được UBND TP Hà Nội cho phép điều chỉnh dự án đầu tư và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất bổ sung. Hành động này của chủ đầu tư đã vi phạm Khoản 1 Điều 6, Khoản 3 Điều 12 và điểm 3, Khoản 1 Điều 57 Luật đất đai năm 2013.
Đối với phần diện tích xây dựng 2,094m2 khu văn phòng, thương mại, UBND TP. Hà Nội xác định tiền sử dụng đất trả tiền hàng năm, không xác định theo chỉ tiêu quy hoạch theo phương pháp thặng dư, vi phạm Thông tư số 45/2007/TTBTC ngày 6/12/2007 của Bộ Tài chính.
Quá trình Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật tại Văn bản số 296/HDXD-QLTK ngày 14/3/2016 và Chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công xác định: Diện tích sàn khu văn phòng tháp A vượt 4218m2 và diện tích sàn khu căn hộ tháp B vượt 4,736m2 so với Phương án kiến trúc được Sở Quy hoạch - Kiến trúc chấp thuận điều chỉnh tại Văn bản 4082/QHKTP1 ngày 2/10/2014. Hành vi này của chủ đầu tư vi phạm Khoản 3 Điều 23 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Về việc xác định tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung, trên cơ sở giải trình của chủ đầu tư, căn cứ hồ sơ kỹ thuật và thực tế sử dụng đất, Thông tư số 36/2014/TT-BTMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về phương pháp xác định giá đất, Đoàn thanh tra Chính phủ áp dụng phương pháp thặng dư để tạm xác định tiền sử dụng đất bổ sung đối với diện tích 1.438,5 m2 xây dựng căn hộ chung cư để bán và 2,094m2 xây dựng khu văn phòng, thương mại theo chỉ tiêu quy hoạch (trong đó bao gồm cả 4 tầng cây xanh để sử dụng và mục đích văn phòng, dịch vụ công cộng và một phần căn hộ ở), với tổng số tiền 403.309,31 triệu đồng.
Kết luận Thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm tại Dự án số 302 Cầu Giấy
Như vậy số tiền chủ đầu tư phải nộp bổ sung tạm tính là 361.572,88 triệu đồng (403.309,31 triệu đồng – 41.736,43 triệu đồng, chủ đầu tư đã tự nộp NSNN ngày 25/12/2015).
Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm đối với những sai phạm trên của Dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê (số 302 Phố Cầu Giấy, phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy) thuộc về UBND TP Hà Nội, các Sở ngành Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, UBND quận Cầu Giấy, Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng và Chủ đầu tư dự án.
Sau khi Thanh tra Chính phủ đưa ra kết luận về dự án, UBND quận Cầu Giấy và các Sở, ngành liên quan đã có động thái gì để khắc phục sai phạm? Chủ đầu tư sẽ bị xử lý ra sao khi để xảy ra loạt sai phạm tại dự án trên? Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.
Theo Công lý
