Trống đánh xuôi
Vào ngày 21/01/2014, TAND huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa mở phiên tòa xét xử vụ kiện hành chính gây xôn xao dư luận. Người khởi kiện là ông Lê Văn Ban (SN 1955, trú tại thôn Hòa Bình, xã Xuân Thiên, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa); Người bị kiện: Chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân.
Tại tòa, ông Ban trình bày: Gia đình ông có diện tích 493 m2, thuộc thửa số 378, tờ bản đồ số 12 là đất ở lâu dài có nguồn gốc đã 3 đời. Từ năm 1945 là đất tạo lập của cụ Lê Văn Sảnh (cố nội), khi qua đời để lại cho ông Lê Văn Lọc (bố đẻ) và ông Lọc để lại cho ông là người thừa kế.
Năm 1955, ông Nguyễn Văn Năm (hàng xóm) có xin đi nhờ ngõ với gia đình ông. Sau đó, gia đình ông Đào Xuân Tại (bố đẻ Đào Xuân Thiện) đến ở đây và đi chung ngõ này.
Gia đình ông Thiện làm lại nhà và chuyển dịch nơi ở ra sát mặt đường liên xã, đường đi chính là đường liên xã. Đồng thời từ năm 2007, gia đình ông Ban cũng làm nhà và đi chính ra đường liên xã nên ngõ đi trên phần đất 56 m2 gia đình sử dụng làm màu… Từ năm 2006, UNND xã Xuân Thiên giao cho gia đình ông sử dụng đất theo tờ bản đồ số 12, thửa số 378, diện tích 493 m2 đất ở lâu dài. Quá trình sử dụng đất, gia đình ông đóng thuế đất đầy đủ cho Nhà nước.
Năm 2012, ông Ban rào vườn để trồng màu thì bị cấm đoán. Tại quyết định số 1995/QĐ-UNND ngày 08/11/2012 của chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân giải quyết khiếu nại của ông về phần đất 56 m2 tách ra của gia đình ông để làm đường đi chung giữa gia đình ông và gia đình ông Thiện.
Theo ông Ban, 56 m2 đất của gia đình và đề nghị tòa án hủy quyết định số 1995 , trả lại 56 m2 đất này cho gia đình ông.
HĐXX thấy rằng, đất có nguồn gốc của gia đình ông Ban từ trước là của cụ Lê Văn Sảnh (ông nội ông Ban) và ông Lê Văn Lọc (bố đẻ ông Ban) để lại. Ông Ban là người thừa kế tiếp tục sử dụng. Phần đất 56 m2 nằm trong diện tích 493 m2 của gia đình ông Ban. Quá trình sử dụng không có tranh chấp và đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận và nộp thuế nhà đất từ năm 1993 đến năm 2007 với diện tích sử dụng 493 m2 theo quy định của pháp luật…
Căn cứ khoản 1, 2, 3, 4 điều 50 Luật Đất đai; Khoản 1 điều 135, khoản 1 điều 138, điểm a khoản 1 điều 151 Nghi định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ; Căn cứ điều 11, 12, 14 Nghị định số 84/NĐ- CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ…HĐXX nhận định, phần đất 56 m2 là cổng đi chung của hai hộ như quyết định số 1995 là không phù hợp. Vì diện tích 56 m2 này từ trước là đất của gia đình ông Ban. Việc thu hồi 56 m2 làm đường đi chung là không có căn cứ (không có quyết định thu hồi đất).
HĐXX đã tuyên hủy quyết định số 1995, trả lại 56 m2 trong khuôn viên diện tích 493 m2, thuộc thửa số 378, tờ bản đồ số 12 tại thôn Hòa Bình, xã Xuân Thiên, huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa cho ông Ban. Ông Ban được quyền sử dụng diện tích 56 m2 nêu trên và có quyền liên hệ với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật. Bản án trên nhận được sự đồng tình của dư luận.
Bất ngờ ngày 16/4/2014, VKSND tỉnh Thanh Hóa ra kháng nghị với nội dung: Án sơ thẩm không buộc chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân phải chịu án phí hành chính sơ thẩm; không đưa ông Đào Xuân Thiện vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan; sửa lại lời tuyên cho phù hợp với quy định tại điểm b khoản 3 điều 163 Luật tố tụng hành chính; đề nghị Ủy ban thẩm phán TAND tỉnh Tỉnh Thanh Hóa hủy về án phí và về tố tụng của bản án số 01 ngày 21/01/2014 của TAND huyện Thọ Xuân đã có hiệu lực pháp luật.
Tại quyết định giám đốc thẩm số 01/2014 ngày 09/12/2014 của TAND tỉnh Thanh Hóa quyết định: Chấp nhận kháng nghị số 27 ngày 16/4/2014 và quyết định kháng nghị bổ sung số 02 ngày 28/5/2014 của Viện trưởng VKSND tỉnh Thanh Hóa. Hủy toàn bộ bản án hành chính sơ thẩm số 01/2014 của TAND huyện Thọ Xuân. Giao hồ sơ vụ án cho TAND huyện Thọ Xuân để xét xử sơ thẩm lại.
Bản án số 01/2014 của TAND huyện Thọ Xuân thấu tình đạt lý
Ngày 16/4/2015, TAND huyện Thọ Xuân tiến hành xét xử lại vụ kiện hành chính này. HĐXX vẫn giữ quan điểm trước sau như một và tuyên hủy toàn bộ quyết định hành chính trái pháp luật số 1995 của chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân; Buộc chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân phải nộp 200.000 đồng tiền án phí. Bản án đã nhận được sự đồng tình của dư luận.
Kèn thổi ngược
Vì ông Đào Xuân Thiện có đơn kháng cáo, nên ngày 28/8/2015, TAND tỉnh Thanh Hóa tiến hành xét xử vụ kiện hành chính theo trình tự phúc thẩm. Tại tòa, UBND huyện Thọ Xuân xuất trình cuốn sổ bảng cân đối đất xóm 7 lập năm 1993, trong đó ghi đất thổ cư 264, số bản đồ 639, đất thổ canh 173, ở cột cuối cùng dòng thứ 10 từ dưới lên (có xác nhận ngày 4/8/2015 của UBND xã Xuân Thiên do ông Nguyễn Duy Nam, phó chủ tịch ký sao y bản chính) ghi tên Ban.
Điều đáng nói, ông Ban không khẳng định đây có phải là chữ ký của mình hay không? “ Khi xét xử, tòa nói UBND huyện Thọ Xuân xuất trình cuốn sổ bảng cân đối đất xóm 7 ghi đất của gia đình tôi là 437 m2. Nhưng khi tôi yêu cầu xã cung cấp cuốn sổ đó, xã lại đưa cuốn sổ ghi tiêu đề là sổ hạng đất”. Ông Ban đặt nghi vấn.
Ngoài ra, gia đình ông Ban xin mượn hồ sơ gốc có chữ Ban để trưng cầu giám định chữ “Ban”, thì UBND xã Xuân Thiên không cho mượn. Ông Ban cho biết, mình luôn ký và chữ ký rất loằng ngoằng, khó giả mạo, chứ không viết độc một chữ Ban bao giờ.
Ngoài ra, HĐXX cấp phúc thẩm viện dẫn việc ông Ban nộp đơn khởi kiện, kèm theo tài liệu, trong đó có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Thọ Xuân cấp ngày 20/4/1994 vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1374 quyền sử dụng đất mang tên Lê Văn Ban thể hiện: Tờ bản đồ số 1, số thửa 461, đất thổ cư 264 m2, đất cây hàng năm khác 173 m2. HĐXX cho rằng, khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích đất ở và đất vườn 437 m2 ông Ban đã không thắc mắc gì.
Trái ngược hoàn toàn với nhận định của tòa, trên thực tế gia đình ông Ban đang có khiếu nại về việc này. Đến đây, bạn đọc có thể tự đánh giá: Nhận định của Tòa cấp phúc thẩm liệu có khách quan?!
Dựa vào những căn cứ thiếu tính thuyết phục này, HĐXX cấp phúc thẩm bác đơn khởi kiện của ông Lê Văn Ban yêu cầu hủy quyết định số 1995 của chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân.
Trao đổi với PV, ông Ban khẳng định: “Tất cả các giấy tờ xã và huyện “phù phép” đất nhà tôi từ 493m2 thành 437m2 tôi đều không ký nhận. Gia đình từ trước nay đều đóng thuế đất 493m2, chưa bao giờ gia đình nhận 437 m2 . Vậy Nhà nước thu hồi 56m2 đất của gia đình tôi dựa vào quyết định nào? Có quyết định thu hồi đất không? Và nếu có thì trong bản đồ địa chính xã phải có ranh giới, giới hạn thể hiện đường 56m2 là cổng đi chung?”.
Nhiều cụ lão thành cách mạng xót xa trước cảnh nhà ông Ban bị án xử oan đã gửi đơn thư tới các cơ quan chức năng, đề nghị trả lại đất cho gia đình ông Ban.
Kính Đề nghị công an tỉnh, UBND tỉnh Thanh Hóa và các cơ quan hữu quan cần vào cuộc, xác minh sự việc để không xảy ra oan sai cho người dân nghèo.
Nhóm PV
